Информация по землям общего пользования для собрания членов СНТ «Московский писатель» (4июля 2020г.)

Информация по землям общего пользования для собрания членов СНТ «Московский писатель» (4 июля 2020 г.)

 

Определение

На территории СНТ к землям общего пользования относят дороги, проезды, проходы, площадки (для мусора, спортивные, детские, разворотные), канавы, санитарно-защитные зоны (вокруг водокачки), водоемы (пруд). На них могут быть размещены объекты инфраструктуры, например, ЛЭП, трубопровод (водопровод), трансформаторная подстанция, сторожка, помещение правления СНТ, водокачка, подсобные помещения и пр. Площадь земель общего пользования рассчитывается следующим образом: из общей площади, выделенной под образование СНТ, вычитается площадь земель, которые находятся в собственности граждан.

 

Статус-кво

У СНТ «Московский писатель» зарегистрировано право собственности на земли общего пользования площадью около 7 га, но без межевания, то есть без уточнения границ, как наружных, так и внутренних. Налог на земли общего пользования уплачивается из членских взносов ежегодно.

 

Требования законодательства

Закон о садоводстве 217-ФЗ, вступивший в силу 1 января 2019 года, ввел требование определить границы территории СНТ. Статья 22 Закона 217-ФЗ гласит, что СНТ в целях использования территории общего пользования должны подготовить проект планировки территории. Проект планировки включает в себя проект межевания территории. То есть необходимо определить границу как с лесничеством и соседним СНТ (Шахтером), так и внутренние границы с уточнением назначения каждого участка (дорога, проезд, санитарная зона под водокачкой, зона отдыха и рекреации, спортивная площадка и пр.).

Порядок действий при межевании общих земель СНТ в Московской области определен в Постановлении от 04.12.2018 N 884/39.

 

Этапы межевания земель общего пользования в СНТ
  1. Необходимо получить решение общего собрания членов СНТ о проведении межевания территории общего пользования СНТ, так как расходы на межевание ложатся на членов товарищества.

  2. Имея протокол решения общего собрания, уполномоченное лицо, например, председатель СНТ, заключает договор с геодезической организацией на проведение межевания земель общего пользования.

  3. Кадастровые работы. Следует обратиться в специализированную организацию, которая готовит проект планировки и межевания территории. Руководствуясь правоустанавливающими документами и полученным генеральным планом, геодезисты выезжают на местность и проводят оценку предстоящих работ, после чего проводят съемку по фактическому землепользованию.

  4. Кадастровая съемка, полученная от геодезистов, передается картографу, который ее обрабатывает.

  5. Картограф передает обработанный материал кадастровому инженеру, который заранее получил сведения из Росреестра, в виде кадастрового плана территории и выписки из ЕГРН на уточняемый (в нашем случае) объект земель общего пользования.

  6. Далее составляется проект границ земель общего пользования. Так как границы земель общего пользования уточняются (в нашем случае не образуется новый объект), кадастровый инженер ориентируется на ту площадь, которая указана в правоустанавливающих документах СНТ (около 7 га). Отступ от указанной в документах площади допустим в пределах плюс или минус 10%.

  7. После формирования проекта границ земель общего пользования председатель должен утвердить данную схему.

  8. Потом идет согласование по статье 39 ФЗ-221, в соответствии с которой земли общего пользования подаются в газетную публикацию того района, где находится объект.

  9. И уже после согласования формируется межевой план, который выдается на руки заказчику работ, например, председателю СНТ или иному уполномоченному лицу.

  10. Когда проект планировки территории разработан и подготовлен, он должен пройти процедуру утверждения органами местной администрации.

  11. Последний этап – регистрация в Росреестре.

     

    Что необходимо решить на общем собрании
    1. Принять решение: межевать или нет.

      Предложение: принять решение в этом году, так как процедура трудоемкая и долгая (может затянуться не на один год), соответственно, высоки риски ее удорожания и еще большего усложнения из-за изменений законодательства. Так, Истринский отдел Красногорского филиала ГУП МО «Московское областное бюро технической инвентаризации» (ГУП МО МОБТИ) предлагал нашему СНТ в 2019 году (КП от 22 мая 2019 г.) проведение кадастровой съемки земель общего пользования за 240 000 руб. и формирование межевого плана земель общего пользования СНТ за 85 000 руб., а в 2020 году (КП от 8 июня 2020 г.) эти позиции стоят уже 300 000

      и 95 000 руб. соответственно.

    2. При принятии положительного решения по межеванию земель общего пользования выбрать кадастровую компанию.

      Предложение: выбрать Истринский отдел ГУП МО МОБТИ. Возможно, они несколько дороже, чем частные компании, однако они единственные дают бессрочную гарантию: «Как государственное учреждение, Московское областное БТИ может гарантировать высокий уровень предоставляемых услуг, дает бессрочную гарантию на свою работу. При возникновении спорной ситуации собственник может обратиться в любое отделение МОБТИ и урегулировать ее силами специалистов учреждения» (https://mobti.ru/uslugi/kadastrovye-raboty/)

    3. Определить размер целевого взноса на кадастровые работы по межеванию земель общего пользования.

      Предложение: 395 000 руб. / 230 участков = 1718 руб. Так как в коммерческом предложении не учтена стоимость всех государственных пошлин, сборов и иных накладных расходов, установить размер целевого взноса 2000 руб. с участка.

    4. Выбрать представителя СНТ «Московский писатель» и наделить его полномочиями по согласованию местоположения границ земельного участка общего пользования и

смежных с ним земельных участков в соответствии со ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 № 221- ФЗ «О кадастровой деятельности».

Предложение:

Две кандидатуры: 1) председатель СНТ – А.Э. Аравин (обычно такой представитель

– председатель СНТ); 2) член СНТ – Т.В. Полищук (член рабочей группы по оформлению земель общего пользования, созданной на общем собрании 2018 года).

 

Наиболее часто задаваемые вопросы
  1. Зачем межевать земли общего пользования, если у СНТ есть свидетельство о собственности, а значит, муниципалитет наши земли не отнимет?

    – К сожалению, земли общего пользования были оформлены в собственность без межевания, а проведение межевания – требование нового ФЗ о садоводстве, вступившего в силу с 1 января 2019 года. Многие садоводы и свои личные участки также оформляли дважды: сначала без межевания, а потом с межеванием.

    Кроме того, уточнение внешних и внутренних границ земель общего пользования необходимо для «легализации» мусорной площадки, спортивной площадки и рекреационной зоны.

  2. Те собственники, кто уже отмежевал свои участки, оказываются в проигрыше по сравнению с теми, кто свои участки не межевал, так как им придется платить дважды: сначала они уже заплатили за межевание своих участков, а теперь еще должны заплатить за земли общего пользования.

    • Увы, но дважды придется заплатить всем. Те, кто еще не отмежевал свои участки, заплатят сначала за межевание земель общего пользования, сдав целевой взнос, а потом отдельно за свой участок (см. коммерческие предложения кадастровых компаний). Разумеется, никто не может обязать собственников межевать свои участки, но если они хотят иметь возможность ими распоряжаться (продать, подарить и пр.), это придется сделать.

  3. Лесничество уже отмежевалось и некоторые участки нашего СНТ оказались на землях лесничества. Как будет решаться эта проблема?

    • Есть проблема кадастровой ошибки: некоторые участки из-за ошибки кадастрового инженера оказались на дороге или наложились на соседние участки. Такие кадастровые ошибки должны быть исправлены. И, к сожалению, исправление ошибки, скорее всего, придется оплатить собственникам участков (так как найти кадастрового инженера - частника, допустившего ошибку, будет сложно, да и искать его и решать эту проблему придется собственникам таких участков). Если причина не в кадастровой ошибке, а в

    «самозахвате», каждый случай будет рассмотрен индивидуально. Все будет зависеть от

    «резерва» земель общего пользования с учетом оформленных в собственность 7 га, первоначального генплана и необходимости «легализации» территорий на въезде в СНТ (мусорная площадка, спортплощадка, рекреационная зона).

     

    Заключение

    Прошу поддержать предложение о проведении межевания земель общего пользования в этом году, так как ежегодно стоимость услуг увеличивается, а сама процедура усложняется. Так, до 2019 года можно было ограничиться лишь межевым планом, а сейчас необходимо составлять план территории, что значительно повысило стоимость кадастровых работ.

    Благодарности

    Выражаю искреннюю благодарность членам товарищества: 35 подписавшим обращение о включении вопроса о межевании земель общего пользования в повестку общего собрания 2020 года и всем поддержавшим эту инициативу, но не успевшим подписать обращение по причине ограниченного времени, отведенного на сбор подписей.

    Благодарю также лично Елену Викторовну Жернову и Татьяну Владимировну Полищук за привлечение внимания членов товарищества к проблеме межевания земель общего пользования, просветительскую работу и получение актуального коммерческого предложения от Истринского отдела ГУП МО МОБТИ.

    И конечно, огромная благодарность Александру Эдуардовичу Аравину за конструктивное обсуждение вопросов, связанных с межеванием земель общего пользования, уделенное время, неравнодушное отношение, предоставление информации и включение этого пункта в повестку собрания 2020 года, несмотря на личное убеждение о возможности перенести решение вопроса на будущий год.

     

    Приложения
    1. Коммерческое предложение Истринского отдела ГУП МО МОБТИ от 8.06.2020.

    2. Коммерческое предложение ООО «Геодезическое Сопровождение Строительства» от 9.06.2020.

 

Подготовила О.А. Парпара, член СНТ «Московский писатель» (по материалам открытых интернет-источников)

 

 

По ссылке Вы можете зайти и ознакомиться с КП по ЗОП - https://yadi.sk/d/t52NBOEOK23uqA